Национальный рейтинг мэров за апрель-май 2024 года

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за апрель-май 2024 года.

Настоящее исследование проведено ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.

Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей.

Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»).

Хотя мэры административных центров четырёх новых субъектов РФ не рассматриваются в таблицах «Национального рейтинга», его издатели всегда готовы предоставить возможность экспертам комментировать работу городских администраций на присоединенных территориях. Информацией о ситуации в Донецке, Луганске, Мелитополе и Геническе, других населенных пунктах, расположенных в этих субъектах РФ, располагают очень немногие эксперты. Кроме того, в фокусе внимания здесь, по преимуществу, находятся вопросы военной направленности, а не мирная созидательная деятельность муниципалитетов. Но даже имеющиеся свидетельства позволяют давать высокую оценку самоотверженным действиям местных, по сути своей, фронтовых градоначальников.

Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.

Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются основным источником, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части.

Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования.

В случае с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) в «Национальном рейтинге мэров» делается акцент на отношении к их руководителям как к градоначальникам, а не как к главам субъектов. Хотя, безусловно, не всегда экспертам удается отделить местную и региональную повестку от федеральной.

Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).

Уход мэра Сочи Алексея Копайгородского, проработавшего на своём посту с сентября 2019-го, для экспертов был одновременно ожидаемым и неожиданным. То, что молодой и, безусловно, успешный градоначальник рано или поздно продолжит свою карьеру на более высоком уровне, в государственных службах, в политической или государственно-частной сфере, было ожидаемо и даже детерминировано. Но то, что покинет он эту должность «прямо сейчас», не предсказывал и не ожидал ни один аналитик. Никакая масштабная работа никогда не проходит без шероховатостей, особенно если речь идёт о руководстве таким непростым, уникальным городом, как Сочи. При назначении «наследство» Алексею Копайгородскому досталось в высшей степени сложное и в коммунальном, и в природном, и в коррупционном плане. Тем не менее, Алексей Копайгородский зарекомендовал себя с самой лучшей стороны и со своей главной задачей – вывода системы управления городом на качественно новый уровень – справился отлично. Это привело к заметным достижениям в прочих сферах и, в свою очередь, обусловило постепенный подъём мэра Сочи в таблицах «Национального рейтинга» с позиций в конце ТОП-25 исследования на прочное место в тройке, а затем и на в высшей степени почётную вторую строчку. Практически все эксперты «Национального рейтинга» в выпуске за апрель-май сосредоточили своё внимание на фигуре уходящего градоначальника и именно его оценивали в анкетах, посвящённых «делам сочинским». При подведении итогов рассматриваемого периода он почти догнал единоличного лидера Сергея Собянина и впервые за длительный период создал интригу в борьбе за первое место исследования.

Идеала в реальной жизни не бывает, но в глазах многих аналитиков градоначальник Сочи Алексей Копайгородский почти приблизился к такому идеалу – конечно, с поправкой на ресурсы и возможности, которыми располагал сочинский глава. Общий вердикт экспертов «Национального рейтинга» можно свести к формуле: всё, что мог сделать мэр на своём посту хорошего, Алексей Копайгородский сделал на сто процентов и даже с большим плюсом.

Рассматриваемый период для Александра Беглова (город федерального значения Санкт-Петербург) прошёл под знаком принятия принципиального решения о выдвижении на сентябрьские выборы. После апрельской встречи с Владимиром Путиным он получил благословление на продолжение карьеры и участие в предстоящей электоральной кампании. Выборы губернатора Петербурга пройдут в сентябре 2024 года. Впрочем, эксперты «Национального рейтинга» уже в предыдущем исследовании в абсолютном большинстве своём предвидели именно такое развитие событий, обозначив резкое усиление позиций Александра Беглова в исследовании, сразу поднявшего его с 10-го места в первую тройку. На этот раз он закрепился на прежней позиции. Между тем, электоральная ситуация, по мнению части экспертов, в Санкт-Петербурге остаётся отнюдь не простой и отмечается даже активизация в последнее время информационных атак на градоначальника. Впрочем, ресурсы власти по контролю за избирательным процессом уже неоднократно проходили в Северной Пальмире испытания на прочность, и есть все основания предполагать, что серьёзных конкурентов у Александра Беглова не будет, поэтому с этой стороны, если не произойдёт ничего чрезвычайного, угроза для него выглядит чисто гипотетической.

Трагическая история с рухнувшим в реку Мойку автобусом, которая привела к человеческим жертвам, поставила вопрос о безопасности общественного транспорта Санкт-Петербурга, в частности, квалификации работающих в данной сфере водителей. Эксперты отметили, что соответствующие службы квалифицированно отработали на информационном поле, смягчая негативный эффект от случившегося. Губернатор лично встречался с теми, кто принимал участие в спасении пассажиров автобуса, вручал им знаки отличия «За доблесть в спасении» и т. д. Однако данная ситуация в любом случае нанесла его имиджу определённый урон.

В плюс себе Александр Беглов может занести показатели промышленного развития вверенного его заботам города, а также рост объёмов розничной торговли. Некоторые эксперты, правда, указывают при этом на то, что отчётные данные нуждаются в поправке на инфляцию, после которой они будут выглядеть не так благостно.

Наиболее значимым политическим событием рассматриваемого периода, связанным с мэрией Ставрополя, явился отчёт Ивана Ульянченко о проделанной работе за прошлый год. Подавляющее большинство экспертов «Национального рейтинга» оценили содержание отчёта позитивно.

В пользу мэра свидетельствует обширная программа строительства и ремонта школьных и дошкольных учреждений. Кроме того, эксперты отметили успешную работу городской администрации по улучшению дорожной сети Ставрополя. Несомненно, и то, и другое направления являются плодом совместных усилий властей и городского, и краевого уровня, демонстрируют высокий уровень взаимодействия между ними. Так, губернатор Владимир Владимиров сообщал о рекордных суммах в 19,6 миллиарда рублей, направленных в региональный дорожный фонд, что оказывает благотворное влияние и на ситуацию в Ставрополе. Безусловно, следует упомянуть и федеральное софинансирование, роль национальных проектов, что, однако, не умаляет значения многосторонней практической работы, осуществляемой городскими структурами и лично мэром.

Самое серьёзное внимание уделяется в Ставрополе всему, что связано с СВО: оказывается поддержка как самим участникам операции, так и их детям, которые могут посещать бесплатно дошкольные заведения, бесплатно питаться в школах и в каникулы отдыхать в городских лагерях. Город принимает беженцев из прифронтовых регионов и осуществляет планомерную программу по их социальной и психологической адаптации.

Одобрение экспертов вызвала социальная ориентированность городского бюджета. Так, подведение итогов первого квартала нынешнего года показало, что на социальный блок в нём пришлось более 80% расходной части.

Помимо уже введённых в последнее время в строй школьных и дошкольных учреждений, эксперты сообщают о строительстве двух новых школ, ввод которых качественно улучшит ситуацию в данной сфере.

В более частном порядке эксперты отмечали приведение в порядок внутриквартальной дорожной сети и дорожные работы в частном секторе, создание ливнёвок, благоустройство тротуаров. Улучшит транспортную ситуацию в городе возобновление работы некоторых прежних и появление в ближайшее время новых автобусных маршрутов.

Заметным событием городской жизни стала отставка заместителя мэра Александра Грибенника, связанная с его переходом на другую работу. Данное достаточно тривиальное событие дало повод к информационной атаке на Ивана Ульянченко со стороны его политических недоброжелателей. Большинство экспертов «Национального рейтинга» высказались в том смысле, что на данный момент не существует никаких объективных данных, позволяющих использовать против имиджа мэра этот достаточно рутинный эпизод.

Благожелательное внимание к Ставрополю и работе городских властей привлёк третий региональный медиафорум «PRо СМИ», среди организаторов которого – мэрия, газета «Вечерний Ставрополь», компании «АТВмедиа», «Аква-Вайт». Форум был ориентирован на повышение качества работы отечественных СМИ, что особенно актуально в условиях ведущейся сегодня против России перманентной информационной войны. С этим мероприятием гармонично сочеталось награждение победителей городского конкурса журналистского мастерства и вручение дипломов слушателям первого потока профильной медиашколы «PRo СМИ», также созданной и функционирующей под эгидой мэрии.

Благоприятные отзывы получила работа мэрии в соцсетях и внимание, уделяемое Иваном Ульянченко различным формам информирования и взаимодействия с жителями Ставрополя. В частности, в этом контексте эксперты упоминали прямую линию, которую провел мэр, отвечая на вопросы горожан, вскоре после своего официального отчёта.

В итоге Иван Ульянченко сохранил свои солидные позиции в «Национальном рейтинге», по-прежнему входя в ТОП-20 исследования.

Второй «Национальный рейтинг» подряд укрепляет свои позиции Руслан Болотов (Иркутск). К этой тенденции, безусловно, «приложил руку» глава региона. Сам факт выступления Игоря Кобзева с содокладом, которым он сопроводил отчёт мэра Иркутска перед депутатами, произвёл чрезвычайно сильное впечатление на экспертов. Подобная демонстрация лояльных отношений между городской и региональной властями, безусловно, в репутационном смысле пошла на пользу им обеим. Высказывания губернатора в адрес мэра имели подчёркнуто благожелательный характер и, в частности, касались его работы по национальным проектам. Он подчеркнул, что «городская администрация реализует знаковые проекты, важные не только для самого Иркутска, но и для области в целом», и т. п. Более того, губернатором публично была обозначена новая сфера для взаимной работы городских и областных властей при реализации нацпроекта, касающегося обновления парка электротранспорта.

Следует учесть, что за Иркутской областью исторически закрепилась репутация региона с крайне острыми взаимоотношениями разных уровней власти. Этот фон ещё больше на контрасте добавил позитива в произошедшую демонстрацию комплиментарности.

Отчёт о работе в 2023 году Руслана Болотова, сопровождавшийся ответными реверансами в адрес «старших товарищей», также получил в основном выигрышные отклики наблюдателей «Национального рейтинга». Бюджет муниципалитета вырос на несколько миллиардов. В актив мэру пошли крупные инфраструктурные проекты, большое внимание к поддержке участников СВО и их семей, работа первого муниципального катка с искусственным льдом и т. д.

Заметным мероприятием, прошедшим в Иркутске, на котором мэр города оказался вполне заметной фигурой, стало заседание Совета законодателей Сибирского федерального округа. На этом представительном форуме привлекло внимание выступление Руслана Болотова, касающееся обеспечения охраны объектов культурного наследия.

Таким образом, рассматриваемый период оказался для мэра Иркутска очень удачным, что нашло своё отражение в экспертных оценках и, соответственно, улучшении его положения в «Национальном рейтинге».

В июне Вадим Кстенин (Воронеж) оставит свой пост. Об этом действующий градоначальник лично объявил заранее. Обнародовано и место его новой работы: ему предстоит возглавить «Росводоканал-Воронеж».

Подобная информация сама по себе ослабила его позиции в «Национальном рейтинге», предопределив отношение экспертов к нему как к «хромой утке». Правда, эксперты заблаговременно прочувствовали ослабление позиций Вадима Кстенина, о чём свидетельствует потеря им места в первой группе лидеров по итогам прошлого года и продолжавшийся негативный тренд в году нынешнем. Однако в целом отношение к нему было скорее благожелательным: основная масса наблюдателей не считали его способности и успехи на посту выдающимися, но и особых провалов за ним не знали. Такой оценке полностью соответствовало положение Вадима Кстенина в таблицах «Национального рейтинга» – существенно выше середнячков, но и на расстоянии от наиболее успешных мэров. Так или иначе, но шесть лет работы на своём посту заметное большинство экспертов ему в упрёк не ставят.

В последнее время на позиционирование Вадима Кстенина стало оказывать определённое влияние СВО, так как Воронеж подвергался террористическим атакам беспилотников, и мэру приходилось не только заниматься ликвидацией последствий этих атак, но и давать разъяснения в СМИ. Было очевидно, что к публичной стороне деятельности мэр относился очень сдержанно, стараясь её по возможности минимизировать.

Полагают, что замена Вадиму Юрьевичу будет найдена в ближайшем окружении губернатора, что соответствует современным трендам. Пока же информация о предстоящем уходе мэра немного ухудшила его позиции в «Национальном рейтинге».

В Чебоксарах произошла стремительная отставка Дениса Спирина, который, по всем отзывам, являлся стопроцентным ставленником регионального главы. Эксперты отмечают, что на муниципальном уровне не было никаких признаков готовящейся ротации. Временно исполнять обязанности градоначальника стал Владимир Доброхотов. Большинство экспертов не уделили ему особого внимания, считая фигурой временной. По их мнению, город Чебоксары, которые только недавно перешёл на «одноглавую» систему управления, возглавит другой человек. Впрочем, среди экспертов достаточно представлено и другое мнение: что глава региона Олег Николаев вполне серьёзно связан с Денисом Спириным, и вопрос только в том, предоставят ли ему на этот раз возможность продвинуть на город очередного своего ставленника. Нельзя не упомянуть и ещё одно мнение, связывающее врио с Алексеем Ладыковым, руководившим администрацией Чебоксар в 2011-2021 гг.

В чем сходятся практически все эксперты, так это в том, что кадровая нестабильность не лучшем образом сказывается не только на имидже городских властей, но и на репутации главы региона. В «Национальном рейтинге мэров» представитель Чебоксар в итоге продемонстрировал выраженный негативный тренд.

Важное событие произошло в Новосибирске, получившем в апреле нового мэра: им стал Максим Кудрявцев – представитель «Единой России» и, что ещё более существенно, ставленник губернатора Новосибирской области. Впрочем, именно эту кандидатуру уверенно называли эксперты «Национального рейтинга» в предыдущем выпуске исследования как безальтернативную. Действительно, голосование по сути превратилось в формальность. Четырём десяткам высказавшихся за Максима Кудрявцева депутатов противостояло только трое их коллег, поддержавших Игоря Украинцева. Кроме того, два испорченных бюллетеня свидетельствовали о наличии недовольных обеими представленными кандидатурами. Избрание нового мэра, как и дружное голосование за него, продемонстрировали высокую степень консолидации элит Новосибирска, как утверждают одни эксперты, или, как оговариваются другие, высокую степень контроля губернатором депутатского корпуса региональной столицы. Примечательно, что ставленника губернатора дружно поддержали представители КПРФ, фактически легитимизировав потерю этой партией важнейшего политического поста.

Слабым местом нового градоначальника называют почти полное отсутствие у него опыта работы на городском уровне и абстрактное представление о коммунальных коллизиях. С учётом объективной сложности ситуации в Новосибирске, длительное время находившемся под не самым эффективным управлением коммуниста Анатолия Локтя, подобная слабость может иметь весьма серьёзные последствия. Ключевой проблемой Максима Кудрявцева на данном этапе становится подбор ближайших помощников, на которых он сможет опираться в делах коммунальных. Массовый исход кадров предыдущего мэра в этих условиях явился вполне ожидаемым. При этом сам Максим Кудрявцев публично заявил, что для уборки города не хватает людей и техники. Будет ли их хватать для управленческой работы – покажет будущее.

Изрядно подпортили впечатления от дебюта нового мэра печальные последствия грозы и града, обрушившихся в мае на город. Разгул стихии привёл к транспортному коллапсу, поваленным деревьям, затопленным дворам и «утонувшим» автомобилям.

В итоге представитель Новосибирска в исследовании лишь немного улучшил позиции в сравнении со своим непосредственным предшественником – врио.

Обращение к фигуре Игоря Шутенкова (Улан-Удэ) в рассматриваемый период было в основном связано с двумя сюжетами. Решение об отмене выборов мэра – первый из них. Именно в его «стратегической тени» находилась экспертная мысль апреля и мая. При голосовании из 66 депутатов Народного хурала за отмену высказались абсолютное большинство – 54. Таким образом, краткий список городов, рассматриваемых в «Национальном рейтинге», в которых сохранились прямые выборы мэров, стал ещё короче.

Эксперты напомнили, что выборы в Улан-Удэ уже отменяли в 2011 году, но в 2015-ом их пришлось возвращать. В некоторых анкетах даже высказывалась надежда, что история «возвращения» повторится в будущем. Так или иначе, но большинство экспертов «Национального рейтинга» неодобрительно отнеслись к случившемуся.

Следствие происшедших изменений для самого Игоря Шутенкова стало предметом дискуссии между различными группами экспертов. Доминировало мнение, что отказ от прямых выборов, инициированный главой региона, рассчитан как раз на оставление нынешнего мэра в должности: осенью его полномочия заканчиваются, и новому составу городских депутатов якобы предстоит через формальную процедуру конкурса переназначить нового-старого градоначальника. Таким образом, в Улан-Удэ складывается своеобразная ситуация, когда объективное ослабление МСУ, всё большая утеря им самостоятельности усиливают позицию действующего мэра.

Однако достаточно широко представлено и другое мнение – что Алексей Цыденов, глава Бурятии, не занимает сейчас твёрдой позиции по фигуре градоначальника и рассматривает различные кандидатуры, помимо Игоря Шутенкова.

Другое дело, что практически все эксперты уверены: во главе города окажется ставленник Алексея Цыденова.

Большое внимание привлёкло нарастающее недовольство жителей планами строительства в городе огромной колонии для 3 тысяч заключённых. Публичные слушания по данному вопросу, как водится повсеместно, были «организованы» так, что основная масса недовольных просто не могла высказать своё мнение. В этой связи эксперты ставят три вопроса: 1) зачем, собственно, подобное учреждение во что бы то ни стало нужно размещать именно в городской черте? 2) зачем было нужно повышать в долгосрочной перспективе социальную напряжённость в Улан-Удэ по этому третьестепенному и абсолютно неполитическому вопросу? 3) во что выльется первый же значимый инцидент, связанный с подобной локацией огромного пенитенциарного комплекса?

Повседневная деятельность Игоря Шутенкова в рассматриваемый период в целом оценивалась вполне удовлетворительно, даже скорее положительно. В плюс мэру пошли действия и заявленные намерения по реализации мастер-плана развития Улан-Удэ. Серьёзную проблему представляли пожары различного происхождения, о которых мэр оперативно информировал население и проводил всю нужную, в том числе разъяснительную, работу и т. д.

Безусловным успехом городских властей стала передача в муниципальную собственность ОАО «Городские маршруты». Пятикилометровая пешеходная тропа «Юго-Западная» получила федеральное признание, войдя в пять лучших по стране. Исполнение резко возросшего в 2023 году городского бюджета было принято Городским советом депутатов, что также в рассматриваемый период подкрепило имидж мэра.

В итоге даже мелкие хозяйственные передряги (вроде затопления сточными водами проезжей части на ул. Ленина) не помешали Игорю Шутенкову заметно улучшить положение в «Национальном рейтинге». Большинство экспертов уверены, что именно он останется у власти в городе. Правы они или их оппоненты, покажет осень.

В рассматриваемый период ключевой темой, обсуждаемой экспертами и связанной с работой Сергея Салмина (Оренбург), явился паводок, нанёсший городу колоссальный ущерб. В этой связи представленные в «Национальный рейтинг» оценки разделили экспертное сообщество на две неравные группы. Аналитики, представляющие меньшую группу, делают акцент на уникальности природного катаклизма, обрушившегося на город: вода в реке Урал поднималась до исторического максимума. В публичном поле чрезвычайная ситуация выдвинула Сергея Салмина на «передовые рубежи», и он действовал максимально энергично, сумев сделать выводы из прошлых ошибок (в частности, транспортной реформы). Мэр в таких тяжёлых условиях сумел выстроить правильную и грамотную работу информационного блока. Постоянные видеообращения и информирование населения о ситуации с паводком, личное нахождение на самых проблемных участках, постоянное общение с жителями – всё это идёт в плюс градоначальнику. Поэтому в некоторых экспертных анкетах присутствует даже предложение улучшить положение мэра в «Национальном рейтинге», правда, совсем немного – на 1-2 пункта.

Значительно более широко представлено мнение критическое, вкратце сводящееся к тому, что Сергей Салмин в очередной раз провалился и является ныне токсичным представителем далеко не экологичной команды губернатора Дениса Паслера. Эксперты ссылаются на закрытые социологические замеры, которые свидетельствуют, что доверие к мэру среди жителей Оренбурга якобы очень невелико. По их словам, паводок показал, что позиция регионального Союза архитекторов оказалась стопроцентно верной: возражения специалистов подтвердились, так как места размещения кладбищ, крематория в новом Генплане города оказались в зоне затопления, а застройка поймы Урала нанесла колоссальный ущерб горожанам.

Припоминают Сергею Салмину его недавние прегрешения, касающиеся провала в уборке города от снега и наледи, транспортной реформы и удивляются, как оренбургский градоначальник не провалился ещё ниже в предыдущем «Национальном рейтинге».

Объединяет «оптимистов» и «пессимистов» озабоченность кадровыми проблемами городской мэрии, из которой начался массовый исход чиновников. Администрацию Оренбурга покинули: первый замглавы, замглавы по соцполитике, начальник управления по соцполитике, начальник управления ЖКХ, начальник правового управления и т. д. То есть практически все руководители, которые отвечают за решение проблем горожан, пострадавших от паводка. Из этого следует вывод, что мэр не в состоянии не только толком с момента избрания сформировать управленческую команду, но и в условиях ЧС показал неспособность к управленческой мобилизации.

При этом большинство экспертов посчитали, что позиция мэра, отстаивающего принудительную эвакуацию, хоть и была непопулярна, но отвечала создавшимся условиям. Публичные высказывания Сергея Салмина в стиле «это не я герой» и т. д., говоря мягко, далеко не всегда были удачны.

Критичная позиция значительного большинства экспертов предопределила заметное ухудшение и без того незавидных позиций Сергея Салмина в «Национальном рейтинге».

В 2024 году во главе Кургана побывали уже четыре человека. Трое из них, правда, в статусе врио. Январь муниципалитет встретил под руководством первой в истории города женщины – мэра Елены Ситниковой. Впрочем, уже тогда было понятно, что должность она вскоре оставит, т. к. в конце декабря года предыдущего её задержали правоохранители. Причиной послужило обвинение в халатности, повлекшей многочисленные человеческие жертвы во время пожара в посёлке Смолино.

Таким образом, во главе города оказалась вторая подряд женщина – Анастасия Аргышева, ранее работавшая управделами у Елены Ситниковой. Обстоятельства, при которых она стала оцениваться в «Национальном рейтинге мэров», предопределили далеко не лучшее положение представителя Кургана в исследовании. Причины, по которым назначение полноценного мэра в этот период так и не состоялось, эксперты формулируют по-разному, обычно ссылаясь на борьбу местных элит. Более аргументированным представляется мнение, что у губернатора просто не было готового кандидата, а федеральные игроки не проявили никакой заинтересованности в лоббировании своих ставленников. Так или иначе, Анастасия Аргышева несколько месяцев пребывала в подвешенном статусе исполняющего обязанности, пока новая напасть в виде паводка не поставила городские дела в фокус внимания уже федеральных властей. На совещании, касающемся упомянутого природного катаклизма, Владимир Путин высказался в том смысле, что пора бы уже Кургану получить полноценного мэра. Результат замечания главы государства оказался неожиданным: непонятно, к чему и зачем, но Анастасия Аргышева была отставлена, а в кресле мэра в статусе врио стремительным метеором промелькнула ещё одна, уже третья подряд женщина – директор департамента соцполитики горадминистрации Юлия Гурьянова, пробывшая в должности врио градоначальника менее недели (27 апреля-2 мая).

Промежуточным итогом этой карусели стало появление в кресле нового врио – бывшего хоккеиста Антона Науменко, который только что (30 апреля) занял пост заместителя главы города. До этого он отвечал за обеспечение деятельности правительства Курганской области. Конкурс на замещение должности провести не удалось, как пишут наблюдатели, из-за отсутствия нужного числа кандидатов. Таким образом, если будут соблюдаться все юридические нормы, мэра без приставки «врио» Курган получит не раньше сентября, т. к. данная процедура не может пройти в период менее чем 6 месяцев до избрания нового состава городских депутатов. А такое избрание как раз предстоит.

Курганский мэропад, однако, не смог заслонить другой проблемы, тоже получившей федеральный резонанс и несколько подмочившей репутацию местных властей разного уровня, – паводка на реке Тобол. Наблюдатели сообщают о серьёзных накладках в работе с пострадавшими от паводка жителями города. Хотя, справедливости ради, эксперты оговариваются, что масштабы этой напасти близко не дошли до размеров происходившего в Оренбургской области. В этих крайне неблагоприятных условиях, как сообщают эксперты, на уровне руководящих чиновников горадминистрации происходят конфликты по «зачистке» кадров «экс-мэров». В итоге рядовые сотрудники якобы увольняются чуть ли не по нескольку человек в день.
Печать