Отмены можно не опасаться: эксперты - о выборах мэра Москвы

Прошлые выборы мэра Москвы проходили в принципиально иной социальной, политической и экономической обстановке. Тогда Россия и её столица ещё не пережили пандемию и не ощутили разнообразных последствий от беспрецедентных международных санкций.

Политолог, гендиректор Центра развития региональной политики Илья Гращенков убеждён, что выборы градоначальника в Москве пройдут в любом случае, однако действующему мэру Сергею Собянину, если он решит выдвигать свою кандидатуру, придётся кардинально менять подход к предвыборной кампании. Дело в том, что политическое значение Москвы для всей РФ требует именно всенародной избранности главы мегаполиса, а не назначения или продления полномочий. Поэтому отмены или переноса выборов почти наверняка можно не опасаться вне зависимости от внешних условий на момент их проведения. Однако представители того класса, на который Собянин опирался в прошлом, частью уехали из страны, другие испытывают на себе финансовые трудности последние месяцы. Поэтому, возможно, действующему мэру придётся привлекать на свою сторону новую электоральную базу, а исход выборов Гращенков отнюдь не считает предопределённым.

«Московская газета» опросила политиков и экспертов о том, как они видят предстоящую избирательную кампанию, что ожидает кандидатов от власти и оппозиции и каким может быть исход гонки за пост главы российской столицы.

Московский политик, экс-глава муниципального совета Тверского района Яков Якубович как раз считает результаты выборов вполне предсказуемыми. Он также подчеркнул, что само голосование необходимо, поскольку оно позволит легитимизировать мэра Москвы ещё на 5 лет.

«Если бы выборы состоялись сегодня, не сомневаюсь, что победил бы действующий мэр. Причин несколько. По моим ощущениям, рейтинг и доверие к Сергею Семеновичу выросли. На это повлияли последовательные действия во время пандемии, хотя и не обошлось без локальных ошибок, но в целом, мэрия города успешно справилась с задачами, которые стояли тогда. Открыты несколько больших медцентров. Пересмотрены итоги оптимизации отрасли. Запущена программа капитального ремонта поликлиник. Социальная политика также не остаётся за пределами внимания администрации Собянина. Бюджет Москвы один из самых социально ориентированных. Это касается количества льготных категорий и объемов помощи им. Появляются новые направления, например, система помощи, направленная на раннее выявление проблем в развитии детей и своевременной коррекции и реабилитации через межведомственное взаимодействие», — перечисляет Якубович.

Он добавляет, что Собянин вместе с командой политтехнологов поработали и над имиджем градоначальника, благодаря чему он воспринимается не только как чиновник-управленец, но и как политик. По словам Якубовича, поддержки мэра избирателями можно ждать и без каких-либо вмешательств в электоральный процесс.

В то же время свои процедурные нюансы, конечно, тоже существуют. Якубович отмечает, что для попадания в бюллетень кандидату необходимо преодолеть муниципальный фильтр, заручившись поддержкой 110 районных депутатов. Такое число подписей невозможно собрать без участия партии власти, а значит в регистрации кандидата роль «Единой России» становится решающей.

Между тем, в последние годы появились и другие важные изменения в избирательном законодательстве, такие как электронное и многодневное голосование, которые не раз критиковались за возможное негативное влияние на прозрачность процедур и нивелирование инструментов общественного контроля.

Электоральный юрист Гарегин Митин подтвердил, что юридические нововведения непосредственно влияют на избирательный процесс, хотя и не настолько сильно, как можно было бы предположить. Он заметил, что ограничение возможностей участвовать в выборах коснулось лиц, связанных с признанными экстремистскими организациями.

«При этом иные оппозиционные кандидаты могут выдвигаться как обычно. Вопрос указания наличия статуса иностранного агента не является препятствием для выдвижения и участия в кампании. Это скорее вопрос восприятия своим электоратом. Да, жёстче стала практика в отношении содержания выступлений, агитматериалов. Но при знании требований, владении эзоповым языком проблему можно решить», — объяснил специалист. Митин заключил, что более прозрачным и конкурентным процесс избрание глав субъектов РФ за последнее время точно не стал.

Якубович пояснил, что смены руководителя столицы в текущих внешнеполитических и внутренних условиях, конечно, никто не допустит. Но это вовсе не значит, что избирательная кампания обойдётся без острой политической борьбы. В зависимости от того, как распределятся места со второго и ниже, будут определяться дальнейшие перспективы парламентских и системных непарламентских партий, поэтому они наверняка будут проявлять активность.

«В текущих условиях кандидаты, которые смогут пройти своеобразный «отбор», должны быть проходными. Это складывается из нескольких критериев. Во-первых, умеренная лояльность мэрии. Во-вторых, отсутствие токсичности и связи с несистемной оппозицией. В-третьих, безупречный бэкграунд. В-четвертых, наличие одновременно управленческого и политического опыта. В-пятых, наличие авторитета и доверия у москвичей. Такие кандидаты вполне могут иметь перспективы войти в команду будущего мэра. Вот за это и может развернуться борьба», — рассуждает политик.

В том, что своих кандидатов выдвинут и наверняка смогут зарегистрировать парламентские партии КПРФ, ЛДПР, СРЗП и «Новые люди», сомневаться вряд ли приходится. Но есть ещё одна сравнительно крупная политическая сила, находящаяся в уникальной ситуации сразу по нескольким критериям. Речь идёт о партии «Яблоко». Она не получила мест в Госдуме, однако представлена в нескольких региональных парламентах, поэтому отнести к несистемным её точно не получится. Есть у «Яблока» своя фракция и в Мосгордуме. В то же время эта партия, в отличие от всех остальных системных политсил, чётко артикулировала своё категорическое несогласие с нынешним внешнеполитическим курсом России. Это ставит «Яблоко» особняком и позволяет сомневаться в возможности партии полноценно поучаствовать в выборах мэра Москвы. «У «Яблока» крайне невелики шансы быть допущенным к выборам мэра Москвы. Уж слишком прозрачно артикулируется его позиция по отношению к СВО, что в текущих условиях в политике недопустимо. Но это вовсе не означает, что шансов нет вовсе», — говорит Якубович. Он предполагает, что эта партия может стать каналом для выражения позиции критически настроенных избирателей, возможно, для того чтобы продемонстрировать их небольшую численность. Однако кандидат от «Яблока», по словам политика, всё равно должен соответствовать вышеупомянутым пяти критериям.

Яков Якубович задавал вопрос о возможном кандидате основателю партии Григорию Явлинскому, но не получил прямого ответа. Явлинский также не стал опровергать, что на выборы может быть выдвинут депутат Мосгордумы, московский оппозиционный политик Сергей Митрохин.

Руководитель пресс-службы «Яблока» Игорь Яковлев на запрос «Московской газеты» ответил, что кандидатура будет определена позже в соответствии с уставом партии её федеральным политкомитетом, но позиция московского отделения, конечно, будет учтена. Пока же называть конкретные фамилии преждевременно. Сам Митрохин не исключил своего выдвижения, хотя и отметил, что пока есть много вопросов, над которыми ещё предстоит подумать. Одним из таких вопросов он назвал муниципальный фильтр, который крайне трудно преодолеть оппозиционным кандидатам. Митрохин заключил, что процедура выдвижения и регистрации как самой партией, так и госорганами довольно длительная, поэтому пока окончательного решения ещё, конечно, не принято.

Якубович предположил, что Митрохин вызывает определённое раздражение у московских властей, поэтому его фигура может стать для «Яблока» не самой оптимальный, если в качестве цели иметь в виду всё-таки регистрацию кандидата и его участие в выборах. Это, по словам политика, важно для самой партии, чтобы она могла продемонстрировать свою состоятельность. С точки зрения прошлого политического и управленческого опыта подходящими претендентами Якубович назвал экс-руководителя ФАС Игоря Артемьева и экономиста, профессора Евгения Гонтмахера. В то же время они – не коренные москвичи, что может оказаться важным для некоторых избирателей. Поэтому третьим вариантом мог бы стать депутат МГД Евгений Бунимович. Он родился в столице, работал в структурах городского правительства и был уполномоченным по правам ребёнка в Москве. Однако, чтобы сделать верный выбор, партии, как отметил Якубович, понадобится определённая политическая воля и понимание своих перспектив.

Конечно, участников избирательной кампании будет значительно больше. В их число войдут как минимум ещё 4 парламентских партии, а возможны и некоторые неожиданные повороты. Политолог Аббас Галлямов написал, что хорошим единым кандидатом от оппозиции мог бы стать математик Михаил Лобанов. Он получил политическую известность в ходе выборов в Госдуму 2021 года, когда был выдвинут КПРФ по одномандатному округу, однако проиграл после подсчёта результатов электронного голосования. Недавно Лобанову назначили административный арест на 15 суток, по официальной версии, за неповиновение полицейским. Сам учёный заявлял о том, что правоохранители якобы избили его при обыске, а причиной ареста может быть нежелание московских властей допускать его к выборам мэра.

Депутат Мосгордумы от фракции КПРФ Евгений Ступин сказал «Московской газете», что Лобанов мог бы стать достойным кандидатом, но это должны решать сами избиратели.

«Как мы можем сейчас говорить, кто бы мог стать единым кандидатом, на каком основании? Должны пройти очные праймериз с бумажными бюллетенями, куда бы москвичи пришли и проголосовали за то, кого следует выдвинуть кандидатом в мэры. Идеальный вариант я вижу так – проходят праймериз, а у Москвы уже есть позитивный опыт их проведения, затем выдвигается единый кандидат от оппозиции, и мы ставим ультиматум власти, чтобы его регистрировали и отменяли дистанционное и многодневное голосование», — говорит Ступин. Он подчёркивает, что в текущих условиях единственным рычагом давления может стать угроза бойкота.

«Если максимальное число людей договорятся и решат не ходить на выборы при отказе в регистрации оппозиционному кандидату, это теоретически может сработать. Потому что властям всё-таки нужна демонстрация поддержки общества. В этом году, мы понимаем, может ухудшаться и внешнеполитическая обстановка, и экономическая, и игнорировать общественный запрос будет всё труднее», — объясняет парламентарий. Ступин констатировал, что, если по-прежнему будет ДЭГ и многодневное голосование, в выборах участвовать будет вообще бессмысленно, поскольку это будет игра в поддавки.

Политолог Аббас Галлямов в беседе с «Московской газетой» согласился с тем, что оппозиция могла бы выдвинуть единого кандидата и организовать праймериз для его определения. Причём праймериз стали бы не только способом выбрать политика на эту роль, но и первым этапом его раскрутки.

«Да, я считаю, что Лобанов является наилучшим претендентом. Он, пожалуй, самый яркий московский политик из тех, кто остался в России и имеет право баллотироваться. Другое дело, что власть сегодня очень не хочет допускать к выборам сильных протестных кандидатов, которые реально могли бы аккумулировать на себе протестные голоса. Но сама идея единого кандидата, как мне кажется, всё-таки имеет право на жизнь. Кто-то, конечно, не согласится с выбором других оппозиционных сил. Но 90% оппозиционеров могли бы договориться», — считает эксперт.

Он добавил, что политическая ситуация сейчас очень неустойчивая, поэтому прогнозировать, кто к моменту выборов будет самым сильным претендентом, сегодня сложно.

«Что касается Собянина, то здесь ситуация двоякая. Если теоретически представить себе, что он баллотировался бы на пост президента, он мог бы выиграть, причём без всяких манипуляций. А вот пойдя на очередной срок мэра, может и проиграть. Это связано с тем, что в обществе созрел колоссальный запрос на перемены. Сейчас легко быть новым претендентом, кандидатом перемен, но очень сложно быть в позиции обороняющегося, человека, который защищает уже занимаемый пост. Поэтому один и тот же политик может выступить очень по-разному в разных кампаниях», — заключил Галлямов.

В пресс-службах парламентских партий «Московской газете» не смогли оперативно сообщить, будут ли они участвовать в предстоящей кампании, и кто может стать претендентом на пост руководителя столицы. Однако в СМИ появились первые предварительные расклады, позволяющие сделать вывод, что крупнейшие партии игнорировать выборы мэра в любом случае не собираются. Так, источники подтвердили намерение Сергея Собянина выдвигаться на новый срок, тем более что он как раз подходит под недавно принятые изменения в законодательстве, позволяющие главам субъектов «обнулить» сроки и выдвигаться на должность более двух раз подряд. Впрочем, официально о планах Собянина до сих пор неизвестно. КПРФ может предложить в качестве кандидата супругу лидера «Левого фронта» Сергея Удальцова Анастасию, ныне заседающую в Госдуме. Также депутатов ГД могут выдвинуть «Новые люди» и ЛДПР. От «Новых людей» за кресло мэра могут побороться либо глава партии Алексей Нечаев, либо экс-мэр Якутска Сардана Авксентьева. А кандидатом от либерал-демократов, по предварительным данным, может стать Ярослав Нилов. Наконец, «Справедливая Россия – За правду», вероятно, сделает ставку на политтехнолога Дмитрия Гусева.

Наблюдатели отмечают, что Собянин в своей избирательной кампании может опереться на градостроительные успехи, такие как развитие транспортной сети и спортивной инфраструктуры. Как нельзя кстати завершается строительство Большой кольцевой линии метро и реконструкция Олимпийского – зримые успехи действующего градоначальника. А власть в столице, как уже отмечалось выше, сейчас менять всё равно не время. Печать